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广西快3在线开奖直播:關于規范物業管理市場秩序的建議

信息來源: 作者:民建黃岡市委會 時間:2018-01-19 瀏覽量:

江苏快三开奖直播下载 www.aywqc.icu 十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央始終堅持以民為本,把改善人民生活水平、增進人民福祉作為黨領導一切工作的出發點和落腳點。隨著社會經濟不斷發展和人民生活水平的提高,人們對住房質量要求越來越高,物業管理意識也越來越強。物業小區的和諧發展和管理水平決定了城市文明指數與社會綜合治理的成效,也是落實十九大精神、建立小康社會的基礎和前提。然而,我市市區目前的物業小區管理不是很規范,遠沒有達到小康社會的需求,居民幸福指數較低,業主與物業服務企業之間的矛盾日益嚴重。同時,與我市創建文明城市、建立和諧社區和落實黨的十九大精神的要求還有很大的差距。

一、市區物業管理基本情況

目前,黃州城區有居民小區(含單位房改房居住區)750個,其中,單位管理小區456個、物業管理小區106個、“三無”(無物業管理單位、無業主委員會、無主管單位老舊小區)小區188個,小區居住人口已達30余萬人。物業服務企業120余家,從業人員5000余人。然而,正是這樣一個大家庭,因為管理體制存在問題而出現矛盾重重,導致物業公司舉步為艱,85%以上的企業處于虧損狀態。

二、主要問題

一是行政主管部門管理力量薄弱。市房管局物業科只有2人編制,黃州區沒有設立房管局,整個黃岡(縣、市、區)物業管理的各項政策性法規制定和監督管理全靠他們2人,人手明顯不夠,力量極其薄弱,以至于難以實現有效監管。

二是物業管理監督執法機制不健全。政府相關職能部門沒有形成聯動監督機制,部門職責不清晰,物業管理執法權限不明確,對于違規行為處置和行政處罰執行力度不夠,從而導致部分開發企業和物業服務企業不作為現象比較突出。

三是物業管理服務業協會作用不明顯。沒有建立切實可行的質量評價體系,行業自律做得遠遠沒有周邊地市好,沒有形成一個有機整體,物業企業之間缺乏互動、交流和溝通,不利于市區物業管理行業的健康發展。

四是開發建設工程質量隱患比較多。主要表現在:房屋漏水、滲水和墻體開裂等,開發建筑產品“先天不足”,有的開發商擅自變更規劃,保修責任履行不到位、不及時,城區95%以上的小區都存在類似問題,有的小區居民多次投訴和上訪,嚴重影響了居民的工作和生活。

五是小區開發建設配套設施不完善。開發商不按標準建設小區配套設施。有的小區水電、天然氣等生活設施未實行終端收費;有的小區違規出售、出租車位(車庫),車位配比嚴重不足,沒有設置電瓶車充電裝置和停車位;有的小區的電梯質量不過關,維護保養不及時;有的小區安防消防門禁系統設施缺失,設備質量問題比較多,沒有安全感。

六是竣工驗收及承接查驗把關不嚴。部分小區因為開發商偷工減料,違規建設,住宅建筑工程質量沒有達到國家相關質量標準和要求,加之配套設施不完善,沒有拿到竣工備案手續,從而導致業主拿不到房產證。據統計,黃州城區有30%以上的業主沒有房產證。

七是物業服務企業管理能力參差不齊。目前,黃州城區二級物業資質只有5家,三級(含暫定)物業企業較多,雖然國家取消了物業資質評定,但是,物業企業服務水平和質量不一樣是既定事實。有的企業大部分管理人員層次不高,經驗不足,專業水平低,服務態度差,履約責任不強,以至于服務質量沒有滿足業主的需求。

八是物業管理主體責任不明確。有的物業企業違規改建占用綠地、架空層,擅自改變物業用房用途。有的業主公共意識淡薄,毀綠種菜、散養家禽、亂搭亂建、亂停車輛和違規改裝等現象比較多。但是,出現這些問題時,政府行政主管部門沒有解決方案,誰是主體,誰負主要責任沒有明確好。

三、具體建議

一是加強政府引導和輿論導向,建立“三級聯動”機制。政府職能部門要積極引導社會各界和廣大業主關心、參與和支持物業管理工作,大力營造物業服務健康發展的宣傳輿論氛圍,學習宣傳《物權法》《物業管理條例》和《黃岡市物業管理實施細則》,不斷提高廣大業主對物業管理法律法規的認知度和從業人員的政策理論水平。同時,政府職能部門要抓住新媒體對物業行業發展的強大推力作用,加強物業企業與業主之間的交流,促進物業管理和諧發展的良好氛圍。行政主管部門要建立“三級聯動”機制,充分發揮區(職能部門)、街道和社區主導作用,減輕政府壓力。探索成立黃州區房管局,協助市房管局抓好城區的物業管理工作,加強小區物業管理的監督作用;街道、社區要深入各區域小區進行督導,組建調解委員會,協調處理小區各種矛盾和糾紛;社區負責人可參與小區業委會成員中,積極維護業主的權利和義務。

二是強化齊抓共管和司法介入,建立“三位一體”共贏模式。政府要督促城鄉規劃、建設、國土資源、公安、民政、環境?;?、城市管理、工商行政管理、質量技術監督和價格等行政主管部門,按照各自職責共同做好物業服務監督管理工作。要建立社區、物業企業和業主委員會“三位一體”共贏模式,規范好三方在物業管理過程中的權利和義務。要借鑒武漢市物業管理“三方整合”經驗,正確協調處理好各方關系,理順出現問題亂找部門投訴的錯誤程序。建議市政府組織有關部門成立物業管理執法委員會,共同調解物業服務糾紛。要盡快成立流動法庭,對于涉及建筑工程質量和物業管理服務的案件要快判快決。目前,湖北省除了黃岡市,其它所有市、州均有司法介入案例。另外,行政主管部門要簡化啟動房屋維修基金程序,建立一套完善的物業管理服務鏈,確保廣大業主生活服務有保障,生活質量有進步。

三是優化整合資源和市場秩序,建立開發和物業服務企業信用信息平臺。行政主管部門要嚴格建立開發商和物業服務企業信用信息平臺,嚴把開發商和物業服務企業準入和退出關,并加強監督管理,確實沒有信用的企業要納入黑名單,讓他們無法生存。要嚴格物業服務項目招投標程序,嚴禁弄虛作假,凡是沒有資格和不專業的物業服務企業不能進入小區從事物業管理服務工作,真正地從源頭上解決物業管理市場混亂局面,杜絕業主投訴和矛盾激化的問題。目前,因為市場經濟的影響,外地物業服務企業進駐黃岡比較多,也帶來很多先進的物業管理理念,但是對本土物業企業沖擊較大。作為政府行政部門,要積極鼓勵和支持本土有責任、有實力、有前景的物業企業做強做大,學習外地優秀物業企業先進的管理經驗,揚長補短。對于一些小、弱、散物業企業,可采取兼并原則,鼓勵整合資源,優化結構配置,從而更好地為廣大業主服務。

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